公车改革不是自主品牌的救命稻草

[潍坊汽车在线]2月24日，工信部发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》(征求意见稿)，此次公务用车选用车型明确轿车车型排量小于等于1800毫升，越野车车型排量小于等于2500毫升，多功能乘用车小于等于2400毫升。此次列入目录征求意见稿的公务用车选用车型涵盖25家企业的412个款型车辆，其中轿车款型265个，越野车款型64个，多功能乘用车78个，新能源轿车款型5个，不仅对排量有限制，而且清一色都是国产车，外资和合资企业的车型没有一款入选。而耐人寻味的是，此前中汽协对于2011年自主品牌汽车给出的评语是：增长下滑，份额下降，自主品牌形势严峻……

《目录》征求意见稿一经公布，正在严峻的市场形势面前苦苦支撑的自主品牌车企满心欢喜，业界多年来的呼声终于得到官方响应，自主品牌汽车有望独享每年高达1000亿元的市场蛋糕。然而，公车采购的示范效应能持续多久?能为自主品牌带来多大的销售增量?国内各大自主品牌车企是否能有效地借助“公车采购千亿元蛋糕”这根救命稻草打出一场漂亮的翻身仗?一时间，对于2012年自主品牌的走势业界众说纷纭。

自主车企：争取借力做大做强

“我们很快会针对公务车采购的特点，从配置上进行有针对性的提升和改造。”2月29日，出席长安汽车纯电动车示范运营交车仪式的长安汽车副总裁朱华荣向媒体透露的信息则表明自主品牌已有所行动。

“政府支持自主品牌对做强中国汽车意义重大，自主品牌汽车应借此东风提升品质，不负国人厚望。”东风乘用车公司品牌推广室主任牛根尚表示，“自主品牌一直缺少政策上的支持，作为自主造车人和卖车人，我们感到很温暖。”而长城汽车新闻发言人商玉贵则认为，《目录》如果正式实施将有望成为公务车市场的分水岭。

有20余款车型入选的江淮汽车相关负责人表示，以江淮和悦为例，该车型已经以可靠的品质赢得了市场的认可。而此次强势入围公务车目录，借助党政机关用车强大的示范性效益，和悦“国民车”的形象必将更加深入人心，其2012年的市场表现也将更加值得期待。此次成功入选公务车目录，一方面，借党政机关用车强大的示范性效益，和悦高品质的形象将得到进一步展示。另一方面，也为和悦拓展原本由合资品牌统治、发展空间广阔的公务车市场打开了大门。

行业专家：销量拉动有限

对于公务车市场到底有多大，业内观点并不一致。一个未经权威统计部门发布的数据是大约为整体市场销量的8%-10%。汽车流通协会副秘书长罗磊日前在接受媒体采访时表示：“绝对没有这么高，甚至5%也没有。按照去年全国汽车销量为1850.5万辆计算，公务车市场最多不会超过90万辆。”根据调查统计，一般公务用车和执法执勤用车每年的采购量大约在20万辆左右，仅占狭义乘用车销量的2%。同时，中金公司研究员陈鹏扬推测认为，“即便这部分车型全部采购自主品牌，对自主车型的销量拉动也仅为5.3%，其示范效应大于销量意义。”

记者了解到，公务车采购新政在实施后，副部长级和部长级的用车仍然沿用2004年出台的《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》的标准：部长级干部配备排气量3.0升(含3.0升)以下、价格45万元以内的轿车;副部长级干部用车，排气量3.0升(含3.0升)以下、价格35万元以内的轿车。一般公务用车配备2.0升(含2.0升)以下、价格25万元以内的轿车(客车、越野车等除外)。所谓一般公务用车，也就是针对副部长级干部以下级别的公务用车。

著名汽车分析师贾新光表示，如果按照此《规定》实际进行公车采购，那么《目录》究竟对自主车型有多大的推动力仍要打一个问号，毕竟《目录》仅相当于一份推荐名单，不具有强制性。

事实上，原本不大的公车市场现在还在缩水。公务车改革多年前已经推进，其中多地已经在采用现金补贴私家车的方式减少公务车。其中杭州、广州、无锡、中山等地都推行了减少购买公务车，实行私家车补贴的公务车改革。而且公务车改革以后，政府补贴公务员购买的公务车部分，不必遵守《目录》的规定。与此同时，汽车行业独立分析师钟师指出，公务车采购每年递增20%是未来的趋势，自主品牌显然不能把摆脱现有困境寄托在公务车市场上。